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* 原文刊載於第三波雜誌 2001/4 產業觀察台專欄

即將開打的固網市場爭霸戰,已經緊鑼密鼓地展開,不管是新業者,亦或是老牌的中華電信,無不摩拳擦掌,全面備戰,這場被視為電信民營化以來規模最大的市場爭霸戰,恐怕要比先前開放的手機市場來得更為慘烈。原因在於固網這個向來被政府視為金雞母的大市場,第一次與民間業者分享,新進的民營業者免除了先前的經營包袱,得以全力投注在引進最先進的科技以及提供最好的服務,也難怪呼老牌如中華電信也不得不繃緊皮,沈著應戰了。

固網是啥咪?
固網是啥咪?對很多人來說,仍然是一團謎。「固網逐步開放後,民眾上網將更快而省錢。」也始終只是一句政策口號,民眾仍然對於固網開放有什麼好處感到疑惑。其實固網並不是新鮮玩意兒,喊著開放民營也好些時日,單從其字面上看來,固網意味著「固接式網路」,在網際網路正式發跡之前,這個網路代表著「電信網路」,泛指一切透過實體線路接駁的各項電信服務,我們日常生活所使用的市內電話、國際電話等利用實體線路連接的部分均屬之。

一九九四年,網際網路興起之後,對電信市場有了很大的改變,特別是傳統電信網路與電腦網路不再是涇渭分明,隨著網路科技的日益進步,電腦網路被用來取代部分傳統電信網路工作,最先體會到這項改變優勢的,諸如跨國公司昂貴的國際傳真,還有網路業者研發出的VoIP(Voice Over IP,在運行 IP 協定的網路中載負聲音訊息),取代了部分國際電話的功能。

對於傳統電信業者而言,這不啻是一大打擊,因為其傳統坐收漁利的市場面臨了極大的挑戰,一方面透過政策箝制,避免傷害自身市場利益的新科技快速搶佔大餅,一方面則以拒絕快速民營化,企圖保有舊體系的優勢。然而,電信與通訊業的整合與開放,已儼然形成一股趨勢,對許多早已面臨營運生存危機的呼叫器業者,不僅僅是維繫生死存亡的關鍵,更是踏入下一步的關鍵。

結合來自民間與公家的力量,今年內通過了三家固網業者的執照:東森寬頻、台灣固網、新世紀資通。這些業者有的仰賴與台灣鐵路局的合作,得以取得全島數千公里的骨幹光纖網路,等於是完成了泰半的固接網路建設,剩下的基礎建設工作,則有待業者努力,固網市場一年五千億台幣的大餅,也難怪呼各民營業者無不大肆宣傳了。

市場大餅在哪裡?
根據官方的定義,固網服務包括市內電話、長途電話、國際電話、寬頻交換通信及數據交換通信等項業務。長遠來說,將發展成為更快速簡單又便宜的通訊方法,包括影像電話、隨選視訊、遠距教學、虛擬私有網路、電子商務、多媒體整合性服務,以及網際網路接取服務,都是未來固網業者經營的寬頻電信服務。

目前業者開打的第一仗,多半瞄準企業用戶,搶食國際電話與傳真市場,對一個新進入市場者,固然搶佔一片天很重要,但是若未能體察未來的通訊需求,一味只是在進行惡性殊死戰,最終獲益的終究是消費者。固網的市場在大餅在哪裡?固網的市場大餅絕對不是只呈現在既有基礎上的各項傳統電信服務,消費者要的是更佳的品質,更多樣化的服務,更好的服務。

從這個觀點上看來,搶食傳統電信大餅,終究沒有比開發潛在的加值服務來得重要,記得在網際網路市場開打同時,有不少網際網路業者也打著「Me Too」招牌,降價以求乃至採取免費策略,其中最典型的例子要屬網路虛擬交易所的競爭了。e*Trade為當今世界最大的線上股市交易所,在其開張後,馬上有來自各方的競爭者投入這場戰爭中,當時e*Trade每一筆交易手續費為美金 14.99元,其他業者便以「同樣的服務,我們只要 9.99元為號召」企圖搶佔市場大餅。

這對e*Trade來說當然是極為艱辛的一場仗,但卻不得不面對。e*Trade聰明的地方在懂得營造服務有價的概念,不打削價戰,卻更進一步提供來自華爾街名分析師的各種分析報告給原先的客戶,一場征戰過去了,e*Trade因為堅持服務有價,不參與其他業者的殊死戰,手頭上還保有許多資金得以延續公司發展,而那些削價競爭的業者卻早已關門大吉了。

五千億市場大餅吸不吸引人?當然吸引人!但固網生意並非如其字面意義,只能是「固定」的收益,五千億僅僅是傳統既有的電信網路市場,還有更多整合性跨網路(跨電信、電視、電腦三網路)的服務,有待新興的固網業者開發,「把餅做大」實在是業者的第一要務,在既有的市場上進行殊死戰,只是業者間的內耗,消費者的口味永遠求新求變,如果你所提供的服務與中華電信沒有兩樣,那又如何說服消費者接受更換電信服務業者呢?

令人趕到憂心的是,連彼此接駁的電信網路都尚未建構完備,固網業者卻早已開打行銷宣傳戰爭,公車車廂、捷運車廂、書報雜誌,隨處可見固網業者的廣告。但是消費者真的全然瞭解固網開放會帶來些什麼好處嗎?照目前的態勢看來,恐怕還得等上一年半載,等所有新入市場的業者平靜後,才有可能靜下心來思考提供新的應用服務。

為什麼你需要固網?
上網、打電話、看電視,當然是三件事,但是如能有效整合Computer Network(電腦網路)、Cable Network(有線電視網路)、Telephone Network(電話網路),其所醞釀出的爆發力將難以想像。

固網業者的基礎建設其實不若想像中容易,如果仍舊是借用中華電信既成的傳統電話網路,仍然得分攤費用予中華電信,等於是在同一條線上爭先恐後,最後最大獲益者仍然是中華電信。

前陣子有國內電信業者引進來自日本的PHS系統(類似早期台灣流行過的二哥大低功率無線電話系統),個人原本以為PHS系統的引進,將有助於固網業者的基礎網路建設——亦即固網業者的骨幹可以採用光纖,但是與客戶間(家戶)則採取無線通訊方式傳輸。

PHS系統當然不是一個如何先進的系統,在日本也的確是可能式微的系統,但是如果能有效應用,也不啻是解決固網業者煩惱已久的基礎網路建設的解決之道之一,不過,倒是似乎實際狀況與個人所想像的有所差距。

消費者為什麼需要固網?固網業者的開放民營有兩大意義:一是打破長期一家壟斷的局面,藉由業者彼此的競爭,消費者得以享受更佳品質的電信服務,也得以自由選擇電信服務業者。二則面對將來3C產業的整合,深入每一家戶的固網實在扮演極為重要的角色,微軟總裁Bill Gates在其所著The Road Ahead一書中所附錄的光碟片裡,拍了一段未來世界的小電影。

片中描繪的景象係家家戶戶都與網路連線,學生不必攜帶書包,做任何簡報也可以從網路取材,直接傳輸到個人電腦裡頭。在街上買熱狗,只要利用電子錢包感應,即可完成付款手續。看起來儘管極像是一齣好萊塢電影般虛幻,卻又不得不承認,Bill Gates正在為各位固網業者與消費者擘畫一個可能的大未來。
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